河南省供銷合作總社黨組書記、理事會(huì)主任 劉延生

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在三農(nóng)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。服務(wù)、參與和促進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是供銷合作社踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，又是加快發(fā)展的歷史機(jī)遇。供銷合作社要扛穩(wěn)新使命，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，展現(xiàn)新作為。

　　第一，供銷合作社要加強(qiáng)責(zé)任感、使命感。供銷合作社作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，在參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中承擔(dān)著重要的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。這種責(zé)任感和使命感主要來(lái)自于黨和國(guó)家的要求、供銷合作社自身的責(zé)任和農(nóng)民的熱切期盼。供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好三農(nóng)工作的重要載體。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視供銷合作社的發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，在新的歷史條件下，要繼續(xù)辦好供銷合作社。中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件指出，要“始終把服務(wù)三農(nóng)作為供銷合作社的立身之本、生存之基，把為農(nóng)服務(wù)成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，做到為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”。鄉(xiāng)和村是供銷合作社開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)的“前沿”和“主陣地”。這是黨和國(guó)家的要求，也是供銷合作社自身的責(zé)任。

　　河南是勞務(wù)輸出大省，農(nóng)村空心化、農(nóng)戶兼業(yè)化問(wèn)題突出，不少農(nóng)民在城市和農(nóng)村、“務(wù)工”和“務(wù)農(nóng)”之間疲于應(yīng)付，加上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求愈來(lái)愈高，迫切需要專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)來(lái)幫助他們解決“誰(shuí)來(lái)種地、地怎么種”等問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、出行、文化娛樂(lè)、生活條件、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)的要求越來(lái)越高，迫切需要多層次、多樣性、便利化的生活服務(wù)。作為農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織，供銷合作社理當(dāng)回應(yīng)期盼、發(fā)揮作用。

　　第二，供銷合作社擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和豐厚條件。供銷合作社始終做到“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)具備參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和豐厚條件。

　　首先，在長(zhǎng)期為農(nóng)服務(wù)實(shí)踐中，供銷合作社形成了比較完整的組織體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)民，具有一支40萬(wàn)人的“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的供銷合作事業(yè)干部隊(duì)伍。其次，與政府行政部門、一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、社團(tuán)組織相比，供銷合作社能夠更好地承擔(dān)黨委政府賦予的鄉(xiāng)村振興相關(guān)任務(wù)，是黨和政府抓得住、用得上、靠得著的為農(nóng)服務(wù)骨干力量，而且具有相應(yīng)的人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)和實(shí)際管理優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村農(nóng)民中也具有良好的口碑和信譽(yù)，承擔(dān)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作完全可以節(jié)約成本、快捷高效。這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、實(shí)力是一般的社會(huì)組織和企業(yè)不可比擬的，這些特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)賦予了供銷合作社特殊使命，供銷合作社應(yīng)該而且能夠在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮不可或缺不可替代的作用。

　　第三，供銷合作社找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓好著力點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)大有可為、可有大為。對(duì)供銷合作社而言，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是機(jī)遇更是考驗(yàn)，不僅為供銷合作社的改革發(fā)展指明了方向，帶來(lái)了更多的機(jī)遇與發(fā)展空間，而且又對(duì)供銷合作社改革發(fā)展提出了新要求。這對(duì)供銷合作社又是一場(chǎng)全新的考驗(yàn)。那么，供銷合作社如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中切實(shí)承擔(dān)起這一歷史使命，明確以下幾點(diǎn)非常重要。

　　一是緊跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展新趨勢(shì)，加快提升社會(huì)化服務(wù)層次和水平。大力推廣土地托管服務(wù)，在承包地“三權(quán)”分置制度進(jìn)一步完善、第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年的大背景下，以推廣土地托管服務(wù)為抓手，著力健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用好產(chǎn)業(yè)類別全、經(jīng)營(yíng)主體多的優(yōu)勢(shì)，把推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這個(gè)途徑抓實(shí)，全力服務(wù)河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。開展更加精準(zhǔn)的社會(huì)化服務(wù)，主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展要求，推動(dòng)農(nóng)資、再生資源企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極參與農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣測(cè)土配方施肥，開展廢舊地膜回收加工，提高利用率，減少環(huán)境污染。再生資源企業(yè)要圍繞開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加快向鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，開展生產(chǎn)生活垃圾回收利用，參與土壤污染修復(fù)、種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用等，共建美麗河南。

　　二是順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化新形勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村流通服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。在滿足城鄉(xiāng)居民日益升級(jí)的消費(fèi)需求方面，順應(yīng)當(dāng)前消費(fèi)正由溫飽型、生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，加快推進(jìn)日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資、再生資源傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化改造，拓展和聚合多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，打造綜合服務(wù)平臺(tái)。著重以供銷電子商務(wù)為抓手，發(fā)揮電商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭就適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。針對(duì)廣大農(nóng)戶及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化新特征，根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，拓展新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，發(fā)揮流通的先導(dǎo)作用，引導(dǎo)生產(chǎn)更好適應(yīng)人民群眾個(gè)性化的消費(fèi)需求。

　　三是把握完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新部署，進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革。社有企業(yè)是供銷合作社參與鄉(xiāng)村振興的重要載體，這就需要我們按照黨的十九大關(guān)于推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革的要求，加快推動(dòng)社有企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)。實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，以資本為紐帶,加快推動(dòng)社有企業(yè)跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級(jí)縱向整合。加快農(nóng)資、再生資源等傳統(tǒng)企業(yè)并購(gòu)重組、聯(lián)合合作，通過(guò)資源整合，密切層級(jí)聯(lián)系、壯大規(guī)模實(shí)力、提升競(jìng)爭(zhēng)能力。推進(jìn)社有企業(yè)分類改革，切實(shí)增強(qiáng)社有資本的發(fā)展活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“名企、名牌、名家”培育計(jì)劃，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單純購(gòu)銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變。

　　四是瞄準(zhǔn)小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新需求，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。供銷合作社是農(nóng)村專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，一定要在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接方面發(fā)揮更大作用。要改造提升基層社，按照有場(chǎng)地、有人員、有網(wǎng)點(diǎn)“三有”要求，加強(qiáng)基層社陣地建設(shè);按照有經(jīng)營(yíng)、有服務(wù)、有作用“三有”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層社進(jìn)行分類改造;積極探索生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作，培育基層社持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。要大力領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑，廣泛吸納農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入社，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。牽頭組建跨層級(jí)、跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社在更大范圍、更高層次上聯(lián)合發(fā)展。要積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，依托供銷合作社在農(nóng)資、茶葉、果品等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)，與供銷合作社聯(lián)合社優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，形成為農(nóng)服務(wù)合力。要依托自身組織優(yōu)勢(shì)，在精準(zhǔn)扶貧上發(fā)揮應(yīng)有作用。(記者 孔凡哲 馬紅梅/整理 王健/攝影)

（本文來(lái)源：中原合作網(wǎng)）