在政策上，許昌市明確“市財政牽頭設(shè)立1億元發(fā)展專項基金支持供銷合作事業(yè)發(fā)展”；在資金上，鄧州市每年拿出近1000萬元用于供銷合作社綜合改革；在“人才興社”戰(zhàn)略上，洛陽市允許有影響力、帶動力的農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人通過選拔任用程序，兼任市、縣聯(lián)合社理事會副主任……近年來，河南省各級供銷合作社圍繞拓展為農(nóng)服務(wù)內(nèi)容、提高為農(nóng)服務(wù)能力，因地制宜進行了大量探索和創(chuàng)新。

針對當(dāng)前和今后一個時期供銷合作事業(yè)發(fā)展的方向，河南省供銷合作總社理事會主任劉延生介紹，全社以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，以優(yōu)化和創(chuàng)新服務(wù)供給為重點，全面深化供銷合作社綜合改革，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，夯實基層為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)，深化社有企業(yè)改革，發(fā)展供銷合作社電子商務(wù)，加快打造服務(wù)全省農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。

以基層社改革拓寬供銷合作社發(fā)展之路

當(dāng)前，供銷合作社積極發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷提升農(nóng)業(yè)的增值收益，真正給農(nóng)民帶來更多實惠。

2016年，河南省積極推進基層社與農(nóng)民專業(yè)社融合發(fā)展。全系統(tǒng)共分類改造基層社351個，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到6800個、專業(yè)合作社聯(lián)合社112個，發(fā)展村級綜合服務(wù)社達到6萬個、行業(yè)協(xié)會1754個，全年實現(xiàn)銷售總額2758億元，同比增長18%，占系統(tǒng)銷售總額的51%。

“基層社是供銷合作社服務(wù)三農(nóng)的主要載體，是供銷合作社發(fā)展的"根"，必須持續(xù)加大改革力度，努力把基層社打造成為供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的堅強陣地，成為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍。”劉延生說。

河南省還大膽探索構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系，實現(xiàn)大組織大平臺與小組織小農(nóng)戶的有機結(jié)合，完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

如今，蘭考縣新老劃斷股份制再造基層社、寶豐縣開放辦社能人引領(lǐng)基層社發(fā)展、新安縣倉頭鎮(zhèn)和方城縣趙河鄉(xiāng)基層社以土地托管為突破口整合當(dāng)?shù)貫檗r(nóng)服務(wù)資源并強化為農(nóng)服務(wù)功能……這些成功的做法實現(xiàn)了農(nóng)民、政府、供銷合作社三方共贏的效果。

以提升社會化服務(wù)水平增強供銷合作社發(fā)展動力

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是新時期供銷合作社發(fā)揮作用的重要領(lǐng)域。河南省供銷系統(tǒng)順應(yīng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的新形勢，按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，優(yōu)化和創(chuàng)新服務(wù)供給，不斷提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的層次和水平。

河南各地將土地托管（流轉(zhuǎn)）作為創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容來推進，全系統(tǒng)去年完成土地托管（流轉(zhuǎn)）225萬畝，累計完成土地托管（流轉(zhuǎn)）363萬畝，通過土地托管節(jié)約了農(nóng)民1/4的勞動時間，每畝助農(nóng)增收80-150元?！鞍嘲?0多畝大田托管給縣供銷社下的永紅種植專業(yè)合作社已經(jīng)兩年了，耕地、播種、管理、收獲等環(huán)節(jié)都不用自己干了，地里的收入還比自己種多了兩萬多元。”駐馬店汝南縣板店鄉(xiāng)魏嶺村村民魏毛旦說。

“基礎(chǔ)條件好的地區(qū)，要推廣托管、半托管、代耕代種等服務(wù)模式，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供規(guī)?；?、系列化服務(wù)；暫時不具備條件的地區(qū)，要選準突破口，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)某一個環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)開展有針對性的服務(wù)?！眲⒀由f，今年全系統(tǒng)新開展土地托管服務(wù)要爭取再增200萬畝，總數(shù)達到560萬畝。

河南省供銷系統(tǒng)還堅持把家庭農(nóng)戶作為服務(wù)的主要對象，為千家萬戶的小農(nóng)戶提供多種形式的便利化服務(wù)，為家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營主體提供有針對性的個性化、定制化服務(wù)。

以電子商務(wù)帶動打造供銷合作社發(fā)展新引擎

作為傳統(tǒng)流通服務(wù)組織，河南供銷合作社在當(dāng)前做好新時期的“買賣”時也積極運用電商平臺?！肮╀N合作社目前最大的優(yōu)勢在線下，發(fā)展電商重點就是要把線下的生意做到線上，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。”河南省供銷合作總社發(fā)展與改革處負責(zé)人說。

2016年，河南供銷合作社統(tǒng)籌投入近6000萬元加強建設(shè)省供銷電子商務(wù)公司，初步確定了26個省級電子商務(wù)示范縣。如今，全系統(tǒng)發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)45家，開展電子商務(wù)活動的企業(yè)達145家，各級供銷合作社自建電子商務(wù)平臺37個，實現(xiàn)電子商務(wù)和在線平臺交易額279億元。截至去年底，全系統(tǒng)發(fā)展連鎖門店7.8萬個，物流配送中心1078個，涌現(xiàn)出了湯陰縣、濮陽縣等一批獨具特色的運營服務(wù)中心。

2017年，河南供銷合作社將培育兩個電商運營中心樣板縣，建成10個縣級電商運營中心；使5個全國總社電子商務(wù)示范縣和26個省社電子商務(wù)示范縣真正起到示范帶動作用；同時，不斷加快推動縣域運營中心向鄉(xiāng)村延伸經(jīng)營服務(wù)，建設(shè)電商服務(wù)站，整合各類物流資源，打通農(nóng)村電商“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進城的“最先一公里”。

                                                                                   作者：張培奇 范亞旭來源農(nóng)民日報)