農(nóng)業(yè)部于2018年1月17日（周三）上午10時(shí)，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布會(huì)，通報(bào)2017年主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況，解讀當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，并回答記者提問(wèn)。

 

　　【農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任 寧啟文】女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。2017年農(nóng)業(yè)部新聞辦召開(kāi)19場(chǎng)發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)工作得到了各位媒體朋友的大力支持，在此對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)和對(duì)我部工作的積極關(guān)注表示衷心地感謝。在新的一年希望大家繼續(xù)支持我們的新聞發(fā)布工作，我們也繼續(xù)努力為大家提供更多更好的服務(wù)。今天召開(kāi)2018年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)，主題是2017年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的情況，下面首先請(qǐng)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂同志向大家通報(bào)有關(guān)情況。

 

　　【農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng) 唐珂】女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好。首先感謝各位參加今天的例行發(fā)布會(huì)。不久前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了全面部署。2018年我部將繼續(xù)每季度發(fā)布重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，通過(guò)信息服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。下面我向大家通報(bào)2017年重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行情況。

 

　　2017年，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新進(jìn)展，糧食價(jià)格形成機(jī)制和重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革取得實(shí)質(zhì)性成效，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2017年全年食品價(jià)格下降1.4%，是自2003年以來(lái)首次下降。據(jù)我部監(jiān)測(cè)，全年“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”均值為100.14（以2015年為100），同比低5.60個(gè)點(diǎn)；其中“菜籃子”產(chǎn)品200指數(shù)為99.91，同比低6.65個(gè)點(diǎn)。全年農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

 

　　一是大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格以穩(wěn)為主，“市場(chǎng)定價(jià)”特征更為明顯。2017年稻谷最低收購(gòu)價(jià)小幅下調(diào)，小麥最低收購(gòu)價(jià)保持穩(wěn)定，玉米收儲(chǔ)制度改革繼續(xù)深化，大宗農(nóng)產(chǎn)品仍處于庫(kù)存消化期，糧食價(jià)格總體穩(wěn)中略降。據(jù)監(jiān)測(cè)，2017年稻谷、小麥、玉米三種糧食均價(jià)每百斤122.10元，同比低0.3%。隨著市場(chǎng)機(jī)制作用的進(jìn)一步發(fā)揮，不同品種價(jià)格走勢(shì)有所分化。早秈稻多元主體收購(gòu)活躍，市場(chǎng)化收購(gòu)占到86.4%，比上年提高16個(gè)百分點(diǎn)；小麥質(zhì)量明顯好于上年，新麥上市后市場(chǎng)購(gòu)銷活躍、價(jià)格持續(xù)上漲；玉米繼續(xù)調(diào)減，新糧上市后收購(gòu)價(jià)穩(wěn)中有漲，東北地區(qū)價(jià)格漲幅較大。棉花、油菜、食糖等品種全年均價(jià)同比漲幅都在10%以上，而大豆、花生等增產(chǎn)較多品種則出現(xiàn)不同程度下跌。

 

　　二是鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格先跌后漲，總體穩(wěn)中略降。2017年“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行基本符合周期性季節(jié)性波動(dòng)規(guī)律，價(jià)格水平總體低于上年。分品種看，蔬菜由于年初北方天氣回暖快，開(kāi)春后大量集中上市，價(jià)格下跌早、跌幅大，夏秋之后價(jià)格快速回升，全年28種蔬菜批發(fā)均價(jià)為每公斤3.73元，同比低10.6%。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)需失衡，豬肉、禽肉、禽蛋上半年價(jià)格跌幅較大，下半年恢復(fù)性上漲，全年豬肉批發(fā)市場(chǎng)均價(jià)為每公斤21.24元，同比低14.6%；白條雞每公斤13.93元，同比低6.5%；禽蛋每公斤6.92元，同比低7.6%。牛羊肉特別是羊肉受供給偏緊影響，價(jià)格持續(xù)上漲，8月以后漲幅擴(kuò)大，全年牛、羊肉批發(fā)市場(chǎng)均價(jià)分別為每公斤53.82元、47.49元，同比分別漲1.1%、5.4%。水果、水產(chǎn)品價(jià)格有所上漲。

 

　　三是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)影響進(jìn)一步加大，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)較快增長(zhǎng)。2017年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額、進(jìn)口額和出口額均創(chuàng)歷史新高，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)，受需求拉動(dòng)和進(jìn)口價(jià)格優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增幅明顯大于出口，貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。1-11月，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額1818.5億美元，同比增9.8%，其中，出口額677.0億美元，增3.1%；進(jìn)口額1141.5億美元，增14.2%；貿(mào)易逆差464.5億美元，增35.3%。大豆仍是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口第一大品種，進(jìn)口量達(dá)到8599.0萬(wàn)噸，同比增15.8%；受國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)，鱈魚、墨魚及魷魚等特色水產(chǎn)品進(jìn)口快速增長(zhǎng)，櫻桃、葡萄、柑橘、榴蓮、香蕉等特色水果進(jìn)口保持高位。

 

　　當(dāng)前，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)總體寬裕。盡管新年伊始中東部地區(qū)大范圍雨雪和隨后的寒潮天氣對(duì)蔬菜生產(chǎn)流通造成了一定影響，但由于在田面積增加、冬儲(chǔ)菜儲(chǔ)備豐富，后期如果不再發(fā)生大范圍的極端天氣，春節(jié)期間包括蔬菜在內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)有保障，總體價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲的可能性不大。

 

　　展望2018年全年形勢(shì)，在全球農(nóng)產(chǎn)品供需繼續(xù)保持總體寬松格局和我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的大背景下，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行有望繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，但隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)加深，國(guó)際匯率變化、貿(mào)易政策調(diào)整等外部不確定性因素疊加，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)將更加復(fù)雜。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)分析，預(yù)計(jì)隨著糧食最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)，今年稻谷小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺的特征將更為明顯；玉米庫(kù)存消化可能進(jìn)一步加快，價(jià)格將在市場(chǎng)供求調(diào)節(jié)下小幅波動(dòng)；油料、棉花、食糖等進(jìn)口可能有所增加，部分品種下行壓力加大；鮮活農(nóng)產(chǎn)品預(yù)計(jì)總體平穩(wěn)，牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格有望穩(wěn)中有升。

 

　　為解決長(zhǎng)期困擾廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“找不到、看不懂、用不上”市場(chǎng)信息的難題，我們專門打造的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)已于去年11月10日正式上線運(yùn)行，目前平臺(tái)在農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)數(shù)據(jù)頻道上可以公開(kāi)查詢。平臺(tái)首次以品種為主線串起全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，打造“一網(wǎng)打盡”式信息發(fā)布服務(wù)平臺(tái)，首次開(kāi)放大量可機(jī)讀的原始數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的再開(kāi)發(fā)、再利用，首次基于大數(shù)據(jù)技術(shù)提供了可視化工具，方便公眾在線分析決策。下一步，我們將繼續(xù)拓寬平臺(tái)數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，不斷創(chuàng)新拓展服務(wù)內(nèi)容，努力把平臺(tái)辦成快速平臺(tái)、權(quán)威平臺(tái)、客觀平臺(tái)，讓平臺(tái)真正成為廣大農(nóng)民朋友生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好幫手，幫助農(nóng)民朋友在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中分享到更多發(fā)展成果，在全面奔向小康的道路上大踏步前進(jìn)，也希望媒體朋友們多關(guān)注、多支持！

 

　　下面我愿意回答大家的提問(wèn)。

 

　　【寧啟文】謝謝唐珂司長(zhǎng)。下面請(qǐng)記者朋友提問(wèn)，提問(wèn)時(shí)請(qǐng)通報(bào)所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

 

　　【中央電視臺(tái)記者】唐司長(zhǎng)你好，剛才您介紹我國(guó)總體情況的時(shí)候談到2018年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行有望保持總體平穩(wěn)，但是由于不確定性因素疊加影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形勢(shì)可能更加復(fù)雜，請(qǐng)問(wèn)有哪些問(wèn)題是下一步應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的呢？

 

　　【唐珂】影響農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的因素很多，除了供需基本面以外，還有調(diào)控政策、進(jìn)出口貿(mào)易以及宏觀經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，所以要做出相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)比較難。但是可以理出影響市場(chǎng)運(yùn)行的關(guān)鍵問(wèn)題，事先做好研判，提示市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，并制定好應(yīng)對(duì)預(yù)案，以防止出現(xiàn)生產(chǎn)和市場(chǎng)的大起大落。前一段通過(guò)專家的會(huì)商我們認(rèn)為2018年有四個(gè)問(wèn)題需要引起重點(diǎn)關(guān)注。

 

　　一是稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)的下調(diào)影響。在堅(jiān)持最低收購(gòu)價(jià)政策框架的前提下，國(guó)家根據(jù)生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求等變化，從前年開(kāi)始適當(dāng)調(diào)整了稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，既釋放了糧食收儲(chǔ)制度改革的信號(hào)，也為市場(chǎng)機(jī)制作用留出了空間。預(yù)計(jì)今年稻谷、小麥?zhǔn)袌?chǎng)化購(gòu)銷會(huì)進(jìn)一步活躍，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征也會(huì)進(jìn)一步明顯。但降價(jià)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的影響需要全面地跟蹤、分析，并完善相應(yīng)的配套政策，以保障主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的種糧收益基本穩(wěn)定。

 

　　二是玉米的產(chǎn)銷形勢(shì)的新變化需要引起重點(diǎn)關(guān)注。2017年玉米庫(kù)存消化進(jìn)度超出預(yù)期，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中趨強(qiáng)的走勢(shì)也超出預(yù)期。特別是11月底東北玉米購(gòu)銷活躍，量?jī)r(jià)齊升，玉米種植效益明顯好于上年。據(jù)專家初步調(diào)度，預(yù)計(jì)2018年?yáng)|北地區(qū)農(nóng)戶玉米種植積極性提高，需要密切跟蹤農(nóng)戶種植意向的變化，統(tǒng)籌好玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和輪作休耕補(bǔ)助政策。繼續(xù)通過(guò)政策引導(dǎo)玉米生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)集中。

 

　　三是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇需要引起重點(diǎn)關(guān)注。近年來(lái)全球糧食供需關(guān)系保持寬松，產(chǎn)量和庫(kù)存增長(zhǎng)與價(jià)格持續(xù)下跌相伴而行，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2012-2016世界谷物產(chǎn)量由22.94億噸增加到26.10億噸，年均增速3.3%。近四年世界谷物均產(chǎn)大于需，期末庫(kù)存累計(jì)增長(zhǎng)32.2%，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織食物價(jià)格指數(shù)由2012年的213波動(dòng)下跌到2016年的161，累計(jì)下跌52個(gè)點(diǎn)。據(jù)糧農(nóng)組織2017年12月的最新預(yù)測(cè)，2017/2018年度全球谷物供需，仍呈寬松的格局。預(yù)計(jì)2018年我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力依然較大，特色糧油、果蔬、水產(chǎn)品以及品牌食品的進(jìn)口仍將快速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我部正在通過(guò)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、堅(jiān)持效益優(yōu)先，持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

 

　　四是宏觀面因素的傳導(dǎo)效應(yīng)。近年來(lái)隨著農(nóng)產(chǎn)品金融屬性的增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提升，外部因素對(duì)農(nóng)業(yè)影響不斷加深。2018年首先需要重點(diǎn)關(guān)注的是化肥價(jià)格大幅上漲，推升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，需做好春耕化媒供應(yīng)保障，防止成本上升與糧價(jià)下行碰頭，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。其次需關(guān)注通貨膨脹預(yù)期的升溫，理性看待牛羊肉等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的恢復(fù)上漲以及季節(jié)性、周期性波動(dòng)，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)正常波動(dòng)的過(guò)度炒作。

 

　　最后需關(guān)注更加復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，特別是美聯(lián)儲(chǔ)持續(xù)加息，美國(guó)大幅度減稅，原油價(jià)格波動(dòng)等外圍因素對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的影響。對(duì)于上述問(wèn)題我們將組織專家開(kāi)展深入研究和全面地評(píng)估，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。也希望媒體朋友們加強(qiáng)關(guān)注，開(kāi)展調(diào)研與交流，多宣傳各部門各地方的好做法好經(jīng)驗(yàn)，共同為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)運(yùn)行、農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造良好環(huán)境。謝謝。

 

　　【人民日?qǐng)?bào)記者】元旦以來(lái)我們都感到天氣形勢(shì)較去年發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，氣溫降冷，先是中東部接連兩場(chǎng)大范圍雨雪，又是黃河以南部地區(qū)迎來(lái)了寒潮，蔬菜生產(chǎn)供給勢(shì)必受到一定影響，部分地區(qū)價(jià)格波動(dòng)幅度較大，請(qǐng)問(wèn)蔬菜價(jià)格走勢(shì)如何？對(duì)于春節(jié)期間的蔬菜供應(yīng)有沒(méi)有影響？

 

　　【唐珂】近期我們持續(xù)加強(qiáng)了蔬菜產(chǎn)銷形勢(shì)的調(diào)度，并組織專家對(duì)這一輪極端天氣影響進(jìn)行了專題會(huì)商?？偟目磥?lái)，這段低溫雨雪一定程度上影響了江南、華南和黃淮海部分地區(qū)的蔬菜生產(chǎn)和上市，階段性影響了南菜北運(yùn)，致使南北方產(chǎn)銷區(qū)蔬菜價(jià)格出現(xiàn)了分化，個(gè)別品種波動(dòng)幅度較大。據(jù)我部批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，南方主產(chǎn)區(qū)降雪量較大的湖北、安徽蔬菜價(jià)格明顯上漲。降雪后的周均價(jià)分別為每公斤4.07元和3.97元，環(huán)比漲幅7.6%和5.8%，而江西、湖南等其他地區(qū)菜價(jià)較為穩(wěn)定。北方銷區(qū)個(gè)別品種波動(dòng)較大，北京市場(chǎng)上來(lái)自安徽的黃芯菜、萵筍，江蘇的菜花，湖北的白蘿卜、圓白菜都出現(xiàn)了較大幅度的上漲，而冬儲(chǔ)菜如大白菜、洋蔥、土豆等，去年秋季豐收，目前供應(yīng)充足，價(jià)格基本穩(wěn)定。

 

　　從后期走勢(shì)看，預(yù)計(jì)短期內(nèi)部分受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)恢復(fù)尚需時(shí)日，跨區(qū)調(diào)運(yùn)的蔬菜價(jià)格仍將高位運(yùn)行，從我部監(jiān)測(cè)的蔬菜生產(chǎn)信息看，58個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)2017年9-11月，在田蔬菜面積穩(wěn)定增加，9月蔬菜產(chǎn)量113萬(wàn)噸，同比增加3.6%，10月、11月同比持平。未來(lái)總體供給情況比較樂(lè)觀。如果后期不再發(fā)生大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的極端天氣，預(yù)計(jì)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)將逐步向好，春節(jié)期間蔬菜供應(yīng)有保障，價(jià)格將季節(jié)性上漲。提醒廣大菜農(nóng)密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)，擇機(jī)收獲上市，實(shí)現(xiàn)減損增收。

 

　　【中央人民廣播電臺(tái)記者】請(qǐng)問(wèn)唐司長(zhǎng)，目前羊肉價(jià)格是持續(xù)上漲，市場(chǎng)有聲音說(shuō)2011年到2013年的“羊貴妃”現(xiàn)象可能會(huì)再現(xiàn)，請(qǐng)問(wèn)如何看待當(dāng)年羊肉上漲的走勢(shì)，今年漲勢(shì)與往年有什么不同，后期走勢(shì)如何？

 

　　【唐珂】2017年下半年我國(guó)羊肉價(jià)格持續(xù)上漲，特別是8月之后漲幅擴(kuò)大，累計(jì)漲幅在10%以上，引起了大家關(guān)注。我們組織專家分析后認(rèn)為，跟往年相比這次羊肉價(jià)格上漲呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：一是總體符合往年的走勢(shì)，但后期漲幅較大。12月第四周羊肉集市價(jià)格達(dá)到每公斤60.34元，累計(jì)漲幅達(dá)到10.9%。二是活羊價(jià)格上漲明顯，養(yǎng)殖效益好轉(zhuǎn)。2017年全年的概算，出欄一只45公斤的綿羊和一只30公斤的山羊可獲得的收入分別比上年同期高130元和25元。三是年均價(jià)比上年基本持平，仍處于近五年的低位。當(dāng)前羊肉價(jià)格上漲是2016年養(yǎng)羊效益低迷導(dǎo)致生產(chǎn)小幅下滑的正常反應(yīng)，是供求調(diào)節(jié)下的恢復(fù)性上漲，是市場(chǎng)需求趨旺與供給階段性偏緊共同影響的結(jié)果，需要理性看待。

 

　　從具體原因看，供給階段性偏緊是主要因素。據(jù)監(jiān)測(cè)去年1-11月主產(chǎn)區(qū)肉羊平均存欄同比下降1.8%，能繁母羊平均存欄同比下降1.3%，累計(jì)肉羊出欄同比下降6.7%。需求趨旺則是另一個(gè)影響因素，據(jù)對(duì)240個(gè)縣集貿(mào)市場(chǎng)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，11月羊肉累計(jì)交易量同比增加8.6%。同時(shí)隨著羊肉消費(fèi)進(jìn)入旺季，價(jià)格適當(dāng)走強(qiáng)也基本符合往年變化規(guī)律。另外成本剛性上升和養(yǎng)殖戶的盼漲心理也對(duì)此次價(jià)格上漲有一定助推作用。從后期走勢(shì)來(lái)看，由于集中出欄季節(jié)已過(guò)，今年肉羊供應(yīng)總體偏緊已成定局。加上節(jié)日消費(fèi)旺季的來(lái)臨預(yù)計(jì)春節(jié)前羊肉價(jià)格將保持上漲態(tài)勢(shì)，部分地區(qū)可能出現(xiàn)較大的漲幅，但由于全國(guó)肉羊總體存欄下降并不明顯，市場(chǎng)供應(yīng)總體有保障，價(jià)格普遍大幅上漲的可能性不大。

 

　　【光明日?qǐng)?bào)記者】請(qǐng)問(wèn)唐司長(zhǎng)，2017年是玉米收儲(chǔ)制度改革的第二年。改革以后玉米價(jià)格走勢(shì)如何？今年玉米市場(chǎng)價(jià)格又將呈何走勢(shì)？

 

　　【唐珂】在各部門和地方的共同努力之下，東北地區(qū)玉米收儲(chǔ)制度改革進(jìn)展順利。特別是玉米市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)了積極的變化。去年秋糧上市以后，玉米收購(gòu)價(jià)穩(wěn)中有漲。12月第四周東北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的玉米出售價(jià)每斤0.79元，比10月第四周漲了7.3%，同比漲16.8%；華北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶玉米出售價(jià)每斤0.83元，比10月第四周漲了2.4%，同比漲4.3%。玉米種植效益明顯好于上年。玉米庫(kù)存消化進(jìn)度超出預(yù)期，拍賣成交活躍，臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存明顯下降。這是2016年玉米收儲(chǔ)制度改革以后，在生產(chǎn)連續(xù)兩年調(diào)減和消費(fèi)恢復(fù)的共同作用下，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)主體各方面充分博弈之后出現(xiàn)的結(jié)果，基本符合改革的預(yù)期。據(jù)專家初步預(yù)測(cè)，由于目前玉米庫(kù)存仍處于歷史較高水平，今年玉米市場(chǎng)價(jià)格將在前期恢復(fù)性上漲后，保持基本穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)部將積極配合有關(guān)部門把握好中央儲(chǔ)備糧輪入輪出、臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存消化的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，防止出現(xiàn)價(jià)格大幅波動(dòng)和大面積的“賣糧難”。現(xiàn)在距離春節(jié)還有不到一個(gè)月時(shí)間，玉米價(jià)格持續(xù)上漲空間有限，提醒廣大農(nóng)戶，根據(jù)市場(chǎng)行情有序售糧，同時(shí)合理安排明年的春耕生產(chǎn)計(jì)劃，特別是玉米非優(yōu)勢(shì)區(qū)域農(nóng)戶不宜盲目擴(kuò)大玉米種植，避免增產(chǎn)不增收。

 

　　【新華社記者】當(dāng)前化肥價(jià)格連續(xù)上漲，請(qǐng)問(wèn)主要原因是什么？后期化肥價(jià)格上漲的趨勢(shì)是否還會(huì)延續(xù)？

 

　　【唐珂】2017年9月以來(lái)，我國(guó)氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥都先后出現(xiàn)了上漲行情，其中尿素漲幅較大。據(jù)監(jiān)測(cè)，2017年12月國(guó)產(chǎn)尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥平均出廠價(jià)同比漲幅分別為34.0%、17.7%、6.7%、17.1%。據(jù)分析，這一輪化肥上漲的原因主要有兩個(gè)方面：一是原材料價(jià)格大幅上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)煙煤主流到廠價(jià)同比漲50%左右，天然氣、硫磺等原材料價(jià)格也出現(xiàn)了明顯上漲。二是化肥企業(yè)開(kāi)工率有所降低。以尿素企業(yè)為例2017年企業(yè)平均開(kāi)工率大約在57%左右，較往年下降7個(gè)百分點(diǎn)。如果后期化肥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工率不能明顯提升，今年春耕期間部分地區(qū)可能出現(xiàn)供應(yīng)緊張，價(jià)格快速上漲。按照化肥價(jià)格上漲20%初步測(cè)算，預(yù)計(jì)今年稻谷、小麥、玉米總成本分別比上年增加2.0%、2.8%、2.4%。原材料，能源價(jià)格的上漲還會(huì)推動(dòng)農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)成本上漲，再加上環(huán)境生態(tài)成本逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本將結(jié)束近兩年相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，在2018年重新回到較快上漲的通道。目前農(nóng)業(yè)部正在與發(fā)展改革委、財(cái)政部、供銷總社等部門一起，努力做好春耕化肥供應(yīng)保障，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，防止成本上升與糧價(jià)下行碰頭，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

 

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